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西烏旗政府2008年信息公開工作年度報告


按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》要求,現將2008年度西烏旗人民政府信息公開工作情況報告如下:

  一、工作概述

  2008年,我旗政府信息公開工作以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《條例》和《實施辦法》精神,緊緊圍繞旗委、政府中心工作,堅持以公開為原則,不公開為例外,不斷強化信息公開工作機制,規范工作程序,創新工作方式,穩步推進政府信息公開工作,取得了顯著成效。

  (一)強化組織管理,從機制上保障政府信息公開。一年來,全旗各蘇木鎮、各部門切實加強對政府信息公開工作的組織領導,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局,有力保障了政府信息公開工作的順利開展。旗委、政府高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的指導、協調和監督。各蘇木鎮政府和各部門進一步健全政府信息公開領導小組和工作機構,落實人員,明確職責。一些單位結合自身實際情況,積極組織開展各種信息公開業務培訓,進一步提高了政府信息公開工作人員的業務素質,大力推進政務公開工作。

  (二)不斷鞏固基礎,從制度上加大政府信息主動公開力度。2008年,我旗按照《條例》要求,進一步完善公開制度,規范公開內容,延伸公開范圍,拓展公開渠道,積極推動政府信息主動公開。一是進一步完善政府信息公開制度。我旗各級政府、行政部門依據《條例》和《實施辦法》規定,結合工作實際,進一步完善了政府信息依申請公開和保密審查等制度,確保政府信息公開工作順利開展。2008年,西烏旗黨委政府積極健全各項制度,明確工作責任,細化工作步驟,優化公開流程,形成了較為完善的政府信息公開工作機制。為便于公民、法人及其他組織依申請公開政府信息,我們按照“程序規范,操作簡明”的原則改進了相關政府信息公開文書格式。二是嚴格規范政府信息公開內容。進一步健全和完善政府信息公開指南和目錄,對政府信息公開實行科學分類,界定主動公開、依申請公開和免于公開的政府信息范圍,積極推動全旗各地、各部門規范信息公開分類,切實增強信息公開的透明度和主動性。三是不斷挖掘政府信息公開深度。西烏旗加強門戶網站改版升級,改進和充實政府信息公開專欄,充分發揮政府門戶網站作為信息公開第一平臺的作用,及時、主動、完整地公開各類政府職能建設、法規政策、規劃信息、財政信息等法定公開信息。

  (三)注重公開方式,利用各種載體拓寬公開渠道,豐富公開內容。在充分利用政府門戶網站、平面媒體、政務服務窗口、公示欄、電子顯示屏、多媒體觸屏、活頁式公告展板等形式公開政府信息的同時,還不斷拓展公開渠道,豐富公開內容。一些地方和單位緊跟信息網絡發展潮流,創辦了“網絡微博”,利用自辦刊物、手機短信和熱線電話等形式公開政府信息,擴大受眾范圍,方便群眾生活。

  我旗按照《條例》要求,不斷改進和充實政府信息公開目錄,將財政預算決算、重大建設項目批準實施、社會公益事業建設、社會保障、征地拆遷的有關情況和政府性基金、國有資本經營收支及出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費納入公開范圍,將與人民群眾利益息息相關和人民群眾關注的熱點問題作為政府信息公開重點,采用各種形式主動公開政府信息。

  (四)延伸公開范圍,積極推進公共企事業單位的辦事公開。按照西烏旗政務公開領導小組的統一安排部署,各有關行政主管部門積極指導和督促本部門管理或所屬公共企事業單位推進辦事公開。西烏旗衛生局把當前醫療衛生體制改革與發展難點、群眾關心的熱點問題作為政府信息公開重點領域,積極指導有關醫療機構做好院務公開,規范公開形式、內容和程序。各級醫療機構均設置了院務公開欄,利用多種形式公開了診療項目、藥品目錄、收費標準、人員安排、設備采購、職稱晉升、工程招標等內容,這些舉措不但方便患者就醫,還進一步增強了醫療透明度,推進了醫療衛生機構的科學民主管理,提高了群眾對醫療衛生服務的監督效力。

  二、主動公開政府信息情況

  主動公開政府信息渠道包括政府網站、新聞發布會、政府公報、檔案局、公共圖書館等,多層次全方位的公開渠道可以更好地滿足人民群眾獲取利用公共信息資源的需要。

  (一)門戶網站。西烏旗政府門戶網站共發布政府信息1500余條,公布政府文件58份,本年度網站瀏覽政府公開信息點擊量約1.75萬次。公開信息主要包括西烏旗政府文件,旗人大建議和政協提案,國民經濟和社會發展規劃及專項規劃等,具體內容涵蓋城鄉建設、勞動就業、扶貧優撫、社會保障、國土資源規劃、教育、衛生、醫療、環保、農牧等社會經濟生活熱點信息,確保公眾能夠及時從政府網站獲取和使用政府信息資源。

  (二)公共查閱點。西烏旗檔案局設立了檔案文件電子簡閱覽中心,已收集整理了全旗193份現行文件,法規匯編31冊,這些“紅頭文件”全部錄入計算機信息系統,設置檢索目錄,群眾可通過現場查閱、電話預約、信函預約三種形式,免費查閱相關文件。

  (三)政府公報。政府公報主要選登國家法律法規、國務院、國務院辦公廳文件、自治區人大常委會公告等;刊載自治區政府規章、黨委、政府文件及部門規范性文件等。2008年,共發布政府公報14期,發行范圍包括行政、企事業單位、檔案館、街道、蘇木鎮等。

  三、依申請公開政府信息情況

  西烏旗認真貫徹落實《條例》第十三條規定,制定依申請公開工作規程,理順工作機制,及時受理公民、法人或其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公開申請,促進了依申請公開工作的有序開展。2008年,旗政府接受查詢訪問人次超過89人/次,依申請公開政府信息主要涉及國家賠償、經濟適用房建設、農機肥料采購、工程收費、企業自主創新、建設用地征用、建筑企業資質信息、工商企業信息、煤炭經營資格、軟件企業和產品資質評定、資源綜合利用、退休待遇、職稱評定、工齡確定、學籍檔案查詢驗證等事項。

  四、存在的主要問題及改進措施

  從總體上看,我旗積極有序推進政府信息公開工作,取得了一定成效。但也存在一些薄弱環節:個別政府部門主動公開政府信息的意識有待增強,依申請公開政府信息工作水平有待提高,對基層政府信息公開的指導培訓力度有待加強等。2008年,我們將主要加強以下幾方面工作:

  (一)進一步加大政府信息主動公開力度。深化政府信息公開內容,擴充公開信息量,重點推進財政預算、公共資源配置、“三公經費”的信息公開。尤其對《條例》列舉的應當重點公開的政府信息進行細化,加大對群眾關注、涉及群眾切身利益的政府信息公開力度。

  (二)進一步強化依申請政府信息公開。完善政府信息公開申請的受理和答復機制,增強依申請政府信息公開的針對性和實效性,明確申請、審查、處理、答復等各個環節的具體要求,同時加強對依申請公開受理點的管理,加強工作人員配置,暢通受理渠道。

  (三)進一步推動公共企事業單位的信息公開。推動各級政府有關主管部門按照《條例》要求,把公共企事業單位的信息公開納入本級政府、本部門信息公開工作的總體部署,以涉及人民群眾切身利益、社會普遍關心問題的內容為重點,推動教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等公共企事業單位的信息公開。

  (四)進一步加強指導、督查和教育培訓工作。認真做好《條例》和《實施辦法》的宣傳貫徹工作,加強對政府信息公開工作人員的培訓教育,切實強化對政府信息公開工作的指導和監督檢查,嚴格執行考核評議制度,保證各項措施落實到位。

  二零零九年二月十二日   

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